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国家对发展西藏的教育事业采取的特殊政策

  西藏地处世界屋脊,高寒缺氧,地广人稀,交通不便,在自然地理、社会发展、民族、宗教、历史文化传统、生产水平及生活方式等方面具有很大的特殊性,发展教育受到很大的制约。因此,中央对西藏的教育事业给予了巨大支持,采取了极为特殊的扶持政策。

  一、拨出专项经费给予扶持。为在内地有关省市创办西藏中学和西藏班,中央政府已累计拨出基建专款7300万元,各有关省市财政拨给配套资金l亿多元。中央政府每年拨出600万元,有关省市财政列出专项经费用于在内地的西藏学生学习和生活。1987年9月,国务院第二次援藏会议决定扩大援藏教育项目,项目包括扩建西藏四所师范学校,建立电视地面卫星站等。1993年召开第三次援藏会议,决定安排5100万元经费进一步支持西藏教育事业发展,其中西藏自筹1000万元,其余由中央负担。

  二、专门召开会议研究西藏教育问题。根据中央指示,1987年召开的第二次援藏会议集中研究了西藏的智力开发问题。这次会议要求继续坚持中央确定的“全国支援西藏”方针,进一步搞好智力援藏工作。重点是帮助西藏发展教育事业和培养各种人才。要采取区内外相结合的办法,大量培养当地藏族干部和各种专业人才,提高各级干部的管理水平。同时根据西藏的实际需要,积极支援和输送人才,定期选派必要数量的教师和各类科技人员到西藏服务一定的年限。1988国家教委等部门印发了《关于改革和发展西藏教育若干问题的意见》,明确了西藏教育发展的方针任务,强调要积极实行对内地开放,逐步改善西藏办学的社会环境,要重视继承和发扬藏族优秀的历史文化传统,实行正确的教学语言政策,更有效地搞好智力援藏工作。该文件明确了西藏教育发展的思路,对西藏教育的发展起了重要的指导作用。

  三、派遣援藏教师。五十年代中期,西藏在拉萨等地成立中学急需师资,教育部从北京、辽宁等省市选派教师和辅导员长期支援西藏。1975年至1986年,由上海、江苏、山东等省市派出中学教师支援西藏,两年轮换一次,先后派出7批共3056人次。根据中央组织部有关文件精神,派三批大学教师支援西藏,共400人次。此外,还通过多种渠道,支援西藏教师或为西藏培训师资。

  四、全面对口支援西藏教育事业。1987年国家教委、国务院西藏经济工作咨询小组转发《关于内地对口支援西藏教育实施计划》,主要任务有:(1)重点加强师范教育师资培养。由中央有关部委、有关省市对口支援西藏的4所中等师范学校,3所高等学校,以及9所中等专业学校,主要任务是根据西藏实际需要定期选派缺门专业课教师,为这些学校培训在职教师和学校管理人员。在西北师范学院举办藏族师资培训中心,委托辽宁等5省市的师范院校为西藏代培师资,每年分配120名高师毕业生进藏工作,每年从西藏高校选送30名优秀学生到内地攻读研究生课程。(2)对西藏7个地市的教育进行对口支援。除选派初中、高中骨干教师讲课,帮助培训中学教师和教育行政管理人员外,还对中学实验室建设给予技术指导。(3)加强西藏教育研究和中小学藏文教材建设。依托西北师范学院设立必要的机构,加强以西藏为重点的整个藏族教育的研究工作。在继续加强藏、青、川、甘、滇等五省区藏文教材编写协作的同时,西北师院和西藏教材编写机构紧密合作,争取五年内重新设计、逐步编写出适合藏族特点的中小学教材。

  五、为打破西藏封闭的办学环境,实行异地办学,在内地举办西藏中学和西藏班,帮助西藏培养人才。

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