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在民族地区提倡的“三教统筹”和“农科教”结合的内容

  “三教统筹”是指分级统筹管理基础教育、职业技术教育和成人教育;“农科教”结合是指农业(牧业)、科技和教育的有机结合。“三教统筹”和“农科教”结合是经过多年的综合改革实践总结出来的适应于民族地区和贫困山区发展教育的行之有效的经验和做法。

  发展民族地区教育,加快贫困地区教育改革的步伐,是党中央的一贯要求。十一届三中全会后,随着党的工作重心的转移,民族地区教育改革和发展问题日益突出。党中央和国务院领导曾多次指示要加强民族地区、贫困地区的农村教育改革,研究农村教育的特点,把农村教育的办学指导思想真正转到主要为当地培养社会主义建设人才,促进当地经济建设、社会发展和帮助农牧民致富的轨道上来。1992年第四次全国民族教育工作会议以后,国家教委和国家民委联合下发的《关于加强民族教育工作若干问题的意见》明确指出:民族地区的县、乡两级政府要积极实行三教统筹和农科教结合,实施燎原计划,通过多种形式的实用技术培训,大面积提高劳动者的科学文化技术素质,增加他们吸收运用科学技术的能力,落实“科教兴农”战略,充分发挥科技、教育在推动民族地区社会主义“两个文明”建设中的作用。

  1993年2月中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》明确规定:“县、乡两级政府要把教育纳入当地经济、社会发展的整体规划,分级统筹管理基础教育、职业技术教育、成人教育,统筹规划经济、科技、教育的发展,促进‘燎原计划’与‘星火计划’、‘丰收计划’的有机结合,落实科教兴农战略。”

  我国广大的农村和民族地区在相当长的历史时期内,青少年不可能都到城市里上大学,绝大部分要在小学后、初中后参加农业生产。让能够升学的继续升学,同时要关心不能够升学的绝大部分青少年,使他们还要学会一定的专业技术,回到农村后在农村参加建设,把当地的经济发展起来,走上富裕道路。对于我国广大农村、贫困地区、民族地区来说,教育改革的目的还在于更好地促进教育为农业和当地发展服务。因此,必须在坚定不移地推进农村义务教育发展的同时,扭转传统的教育观念,进一步明确农村和民族地区教育的办学指导思想和模式,大力提倡“三教统筹”和“农科教结合”。三教各有其特点,要协调发展、因地制宜,可以多种形式共用一些办学设备、师资、生产基地等。农科教结合是一个长远的战略性方针,不是权宜之计。实行农科教结合也是农村教育贯彻教育发展,落实为社会主义建设服务,与生产劳动相结合的必由之路,农科教结合促进了当地经济的发展,最终也会为教育自身发展提供更好条件,同时也是推动农村教育改革的一个强大动力。

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